Государственная социальная помощь на основании социального контракта

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2023 года № 726-п «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области» оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином и комплексным центром социального обслуживания населения по месту жительства, в соответствии с которым государство предоставляет денежные средства гражданину на конкретные мероприятия, а гражданин расходует их на нужды, которые в перспективе помогут получить доход и иной социальный статус

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года в зависимости от выбранного мероприятия социального контракта.

Размер помощи, требования и условия зависят от конкретного направления

Поиск работы – величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Брянской области на год осуществления выплаты (15497 рублей в 2024 году).

Период оказания помощи – ежемесячно, не более 4 месяцев (один месяц с даты заключения социального контракта и три месяца с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина).

Гражданин должен быть зарегистрирован в органах занятости, в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России».

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – не более 350 000 рублей.

Гражданин должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый) в налоговом органе.

С момента подачи заявления до момента заключения СК гражданин обязан пройти на базе социального учреждения тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций. В случае неудовлетворительного прохождения тестирования заявитель обязан пройти обучение для развития предпринимательских компетенций с получением документа, подтверждающего прохождение такого обучения.

Для рассмотрения вопроса о заключении СК заявителем должен быть подготовлен и представлен бизнес-план.

Ведение личного подсобного хозяйства – не более 200 000 рублей.

Гражданин должен быть зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый)в налоговом органе.

Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации – величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Брянской области на год осуществления выплаты (15497 рублей в 2024 году).

Период оказания помощи – ежемесячно на срок от 3 до 6 месяцев или единовременная выплата путем умножения ежемесячной выплаты (15497 рублей в 2024 году) на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.

Категории семей, имеющих право на заключение социального контракта по данному мероприятию: многодетные семьи, единственный родитель в семье, семьи с детьми-инвалидами.

Законодательно определен перечень типовых трудных жизненных ситуаций, которые можно преодолеть за счет средств, выделяемых в рамках социального контракта.

Категория получателей

Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленную в Брянской области.

Многодетные малоимущие семьи имеют приоритетное право на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Куда обращаться

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется по установленной форме (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 1931):

в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг;

лично в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства (представлены во всех районах Брянской области).

Документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1931. Основная часть документов запрашивается специалистами комплексный центр социального обслуживания населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, частично документы представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Сроки назначения и выплаты

Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается комплексным центром социального обслуживания населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и приобщения всех требуемых документов (сведений).

Срок вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть продлен на 20 рабочих дней в случае:

необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) комплексным центром социального обслуживания населения представленных заявителем документов (сведений);

непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия;

необходимости прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций (для мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства);

необходимости прохождения обучения для развития предпринимательских компетенций (для мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства);

необходимости подготовки или доработки бизнес-плана (для мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности).

Сформированный пакет требуемых документов передается на согласование и утверждение межведомственных комиссий, рассматривающих вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, созданных при комплексных центрах социального обслуживания населения.

Данные комиссии являются межведомственными, так как в составы комиссии вовлечены разные организации и ведомства. Заседания комиссии проводятся в присутствии гражданина, который может пояснить, уточнить, прокомментировать отдельные моменты реализации социального контракта. Межведомственная комиссия может принять решение о несоответствии заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Социальный контракт между гражданином и комплексным центром социального обслуживания населения заключается после согласования и утверждения программы социальной адаптации межведомственной комиссией.

Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта оформляется в виде приказа комплексного центра социального обслуживания населения, который передается на оплату в территориальный отдел социальной защиты населения.

Отдел социальной защиты населения в течение 30 рабочих дней со дня принятия комплексным центром социального обслуживания населения решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет перечисление денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопрос оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;

постановление Правительства Брянской области от 26 декабря 2023 года № 726-п «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области»;

приказ департамента социальной политики и занятости населения Брянской области от 28 декабря 2023 года № 1446 «Об утверждении примерного Положения о порядке формирования и работы межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта»;

приказ департамента социальной политики и занятости населения Брянской области от 9 января 2024 года № 6 «Об утверждении перечня товаров для удовлетворения текущих потребностей граждан при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта»;

приказ департамента социальной политики и занятости населения Брянской области от 10 января 2024 года № 9 «Об утверждении отдельных форм документов при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».